农用地老问题，“十五五”新解法
我要评论
2026年3月7日上午，新解宁夏代表团召开会议。十五五全国人大代表、农用作家马慧娟就“统筹农用地布局优化“提出建议。地老（南方周末记者翟星理｜摄）
2026年3月7日上午，问题在全国人大会议中心第一会议室，新解宁夏代表团正在审查计划报告和草案、十五五预算报告和草案。农用
轮到马慧娟发言时，地老这位作家代表提起基层调研中常见的问题情形：不少地方耕地、林地、新解草地彼此交织，呈“插花式”散落——一块耕地边上可能是零星草地，再往前又接着一片未利用地。
现实里，土地难以成片，制度政策上却很难“挪一挪”。“农用地之间缺少双向甚至多向的流通机制。”马慧娟说。
几天前的3月4日，全国政协委员、山东省兰陵县代村党委书记王传喜在接受南方周末记者采访时谈到的，则是另一种紧迫感：保护耕地面临的突出问题是，一些地方耕地“非农化”“非粮化”抬头，本该用于种植粮食的耕地被改变了用途。
一个来自高原山地的“插花式”土地分布困局，一个来自产粮区的“非粮化”警报，在两会会场内外共同指向一项写入“十五五”规划纲要草案的举措：统筹农用地布局优化。
审查、讨论“十五五”规划纲要草案是2026年全国两会的重要议程。南方周末记者注意到，连续数日，会场内外，不少代表委员们就“十五五”期间面临的农用地布局以及统筹方案展开热议。
耕地被林地、园地挤压
从公开信息溯源，在中央层面，自然资源部2024年8月发布的文件中已提出“农用地布局优化”这一概念。
李登旺是中国社会科学院农村发展研究所土地经济研究室助理研究员。他对南方周末记者介绍，所谓统筹农用地布局优化，是以国土“三调”统一底图为基础，在守住耕地红线、严格占补平衡的约束下，统筹耕地与园、林、草、湿等农用地的空间关系，纠正林粮错配、治理碎片化与空间混杂，推动形成耕地集中连
相关文章
导读： 可以只买重疾险吗?哪些情况不可以买重疾险，投保重疾险之后，也还是需要配置好医疗险、意外险和寿险的，因为他们各自发挥作用都有所不同，2026-10-08
不搞全家桶了！《使命召唤：黑色行动6》7月7日起脱离自家启动器
动视即将对《使命召唤》系列的启动方式做出重大调整。据多方消息确认，《使命召唤：黑色行动6》将于7月7日正式脱离统一的Call of Duty HQ启动器，成为一款拥有独立启动器的单作游戏。过去几年，动2026-10-08
据统计，截至4月30日，全国浮法玻璃生产线共计295条，在产241条，日熔量共计159970吨，同比日熔量增加2220吨，增幅1.41％，环比增加1950吨，增幅1.23％，元明粉用量约36150吨/2026-10-08
发布者：家豪 浏览量：11538发布时间：2020/8/4 16:17:46 始于颜值，陷于浓郁，痴于鲜爽，醉于营养，轻啜一口，浓郁香甜，唇齿留香，全果萃取，健康好味道，新启2026-10-08
AI摘要福州践行“大侨务”观念，通过保护侨乡文化、搭建引资引智平台、优化为侨服务，凝聚460多万海外乡亲力量，推动侨资侨智回归，助力高质量发展。福州是全国著名侨乡，460多万海外榕籍乡亲旅居全球1702026-10-08
在人们的印象中，玻璃是一种易碎透明的材料，而且由于碎片尖锐容易伤人，安全性并不强。然而随着科技的发展，人们不但能够将玻璃的天然优势充分发挥，还能够调整其性能，弥补它的缺点。玻璃移门不但坚固耐用2026-10-08
最新评论