汉阴县刚柔并济环境执法助推高质量发展

2025年，汉阴安康市生态环境局汉阴分局在环境执法工作中积极探索新路径，县刚将执法的柔并“力度”与服务的“温度”有机结合，紧紧围绕“帮扶企业提升环境管理水平”这一核心目标，济环境执在日常监管中，法助发展不再是推高简单地查找问题、下达罚单，质量而是汉阴将更多精力放在帮助企业发现问题、分析原因、县刚指导整改上，柔并实现从“以罚代管”向“帮扶指导”的济环境执深刻转型。全年仅办理行政处罚案件3件，法助发展罚款金额12万元，推高处罚案件数量和罚款金额较上年度均实现大幅下降。质量

“我们推行了‘执法先送法、汉阴检查先服务、整改先指导’的工作模式。”分局负责人介绍。具体措施包括常态化开展“送法入企”和政策宣讲活动，提前明确环境管理要求和法律底线；针对重点行业和企业，组织专家或业务骨干开展“体检式”帮扶，梳理环境隐患，提出个性化整改建议；对于检查中发现的一般性环境问题或首次轻微违法行为，以限期整改、教育指导为主，给予企业合理的纠错空间，督促其自觉守法。

在对某企业进行例行检查时，执法人员发现其废气处理设施运行台账记录不规范，虽未造成实际污染后果，但存在管理漏洞。执法人员并未直接处罚，而是现场指导企业如何完善记录、加强日常维护，并后续跟踪回访，确保问题整改到位。这种“于细微处见真章”的帮扶，让企业心服口服，有效提升了其环境管理的主体责任意识和能力。

数据显示，2025年，汉阴分局累计开展各类帮扶指导及普法宣传活动百余次，帮助企业解决环境管理难题五十余个，企业主动咨询、请求技术指导的次数明显增加。与之相对应的是，因恶意违法、屡教不改而受到严厉处罚的案件数量锐减，全年行政处罚案件仅3起，且均为必要惩戒，起到了震慑作用。

“罚款不是目的，推动企业绿色发展才是根本。”分局负责人表示，执法“温度”的提升，并不意味着放松监管“力度”。对于偷排偷放、监测数据弄虚作假、造成严重环境污染或生态破坏等恶意违法行为，分局始终保持“零容忍”的高压态势，坚决依法从严查处，确保法律红线不可触碰。

这一“刚柔并济”的执法新实践，取得了积极成效。一方面，企业的环境守法意识普遍增强，从“要我环保”向“我要环保”转变；另一方面，营商环境的法治化、规范化水平得到提升，实现了环境效益、社会效益和企业发展的多赢。

下一步，汉阴分局将继续深化和完善“服务型执法”模式，不断丰富帮扶工具箱，精准对接企业需求，推动县域生态环境质量持续改善与经济高质量发展协同并进。

编辑：邱潮

编审：文婷 黄琪雅

终审：邹菲

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